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關于印發《2019年全省知識產權金融工作要點》的通知


蘇知發〔2019〕103號

各設區市、縣(市、區)知識產權局,各有關單位:

現將《2019年全省知識產權金融工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。落實中遇到的問題,請向省知識產權局知識產權服務處反映。

聯系人:朱煜 025-83279968


江蘇省知識產權局

2019年7月17日

(此件公開發布)


2019年全省知識產權金融工作要點

2019年是我省加快知識產權強省建設的關鍵之年,也是推進知識產權金融創新發展的重要一年。全省知識產權金融工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以“做大總量、優化增量、提高質量”三量并行為總體要求,以中小企業為重點,深入實施“知識產權百億融資行動”,建立健全以市場為導向的知識產權金融服務體系,不斷探索和拓展知識產權投融資方式和渠道,推動完善企業融資環境,努力實現知識產權質押融資超過80億元,助力引領型知識產權強省建設。

一、扎實推進知識產權質押融資

(一)開展知識產權融資需求調研。以參與知識產權“貫標”企業、擁有自主知識產權的中小企業、留學歸國創新創業人員為重點,適當兼顧軍民融合企業、文化企業,廣泛開展融資需求調研。各地知識產權局組織企業于8月31日之前在線填寫《江蘇省企業知識產權質押融資信息采集表》(附件1),及時準確了解轄區內企業知識產權產出和擁有情況,以及融資現狀、融資需求、融資渠道和面臨的問題。根據調研情況進行分類篩選,將在轄區內注冊、擁有良好信用、具有明確資金需求、知識產權工作基礎良好且具備還款能力的企業納入全省知識產權融資重點服務企業名錄,在不違反公平競爭原則前提下以適當合理方式向金融機構提供相關企業信息,鼓勵金融機構在有效防范風險的前提下,加大金融服務力度。

(二)組織開展“百場千企”銀企對接活動。充分利用知識產權大數據平臺,推進知識產權數據與企業等市場主體數據的關聯耦合,利用大數據精準挖掘,促進金融機構深度對接企業多元化融資需求。聯合中國銀行、江蘇銀行、興業銀行分(支)行等銀行業金融機構,以縣(市、區)、園區、產業集聚區等為單位,集中在8、9、10三個月高質量組織開展 “百場千企” 銀企對接活動,突出特色化、精準化,突出會前企業組織、會中交流溝通、會后跟蹤回訪,支持銀行為參會企業建立審查審批“綠色通道”,著力提高銀企對接落地簽約率。各地知識產權局要著力加強與本地銀行的合作,引導更多銀行開展知識產權質押融資業務。

(三)深入推進知識產權信貸產品創新。強化資源統籌,會同省有關部門積極研究制定“蘇知貸”融資業務實施方案,以財政資金撬動金融杠桿的方式,調動銀行對擁有自主知識產權中小企業的貸款積極性。推動銀行基于“六專機制”探索開發如“知貸通”“專利貸”等知識產權質押融資專屬信貸產品,支持銀行開展以協商估值、壞賬分擔為核心的中小企業商標質押或專利商標混合質押貸款。深化與江蘇省信用擔保有限責任公司合作,大力推廣“知保通”知識產權增信產品。各地知識產權局要鼓勵轄區內企業集團的財務公司運用知識產權質押為集團科技創新、產業升級提供服務。探索發揮龍頭企業產業鏈優勢開展知識產權質押融資。

(四)建立健全知識產權風險補償機制。支持各地通過推動設立知識產權質押融資專項風險補償機制或者將知識產權質押融資納入當地中小企業統一信貸補償范圍等方式,建立健全“政銀企”聯合風險分擔機制。國家知識產權運營體系建設試點城市要發揮中央財政資金引導示范作用,在建立完善知識產權風險補償機制的基礎上,對開展知識產權質押融資的銀行按其年度新增質押貸款金額給予一定比例的風險獎勵。各地知識產權局要積極建立完善知識產權質押融資政策,統籌使用知識產權發展獎補資金,加大政策貫徹落實力度。鼓勵國家級和省級知識產權試點示范園區與商業銀行、擔保公司、保險公司開展多種形式的“政銀保”合作,創新知識產權質押融資風險分擔模式。

二、加快培育和規范發展知識產權保險市場

(五)支持保險機構積極開展知識產權保險業務。加強與人保財險、平安財險、太平洋財險等保險機構合作對接,推動保險機構規范服務流程,簡化投保和理賠程序。加大專利執行保險和侵犯專利權責任保險推廣力度,試點推進境外展會專利糾紛法律費用保險、知識產權海外侵權責任保險等其他險種,著力降低維權成本,提高企業加強知識產權保護主動性。鼓勵和支持保險機構加強運營模式創新,支持保險機構開發設計符合企業需求且可市場化運作的保險險種,不斷拓寬新的保險服務范圍。

(六)進一步擴大知識產權保險覆蓋面。將推進知識產權保險作為創建國家級、省級知識產權示范園區的重要特色工作內容。各地知識產權局要加強對企業知識產權保險意識的培養,運用保費補貼、政府統保等手段,引導知識產權工作基礎好、專利商標維權需求大的企業積極主動投保,依法開展知識產權維權訴訟活動。

三、積極穩妥推進知識產權資本化

(七)扎實推進知識產權運營基金運作。深化與省政府投資基金管理辦公室合作對接,按照市場化原則完善和提升知識產權運營母基金運作方式和水平,推動條件成熟的知識產權運營子基金盡快落地,聚焦江蘇省知識產權密集型產業和知識產權優勢企業進行投資運作。鼓勵各地結合實際,設立本地區知識產權運營基金,積極介入發展前景好、市場廣闊、后勁充足的企業和項目,提高直接融資比例。

(八)探索研究知識產權證券化。鼓勵支持有條件的高等院校、科研單位、中介機構以及金融機構圍繞知識產權證券化的主體、模式等方面,積極開展理論和實務研究,學習借鑒美國、日本以及北京等地的經驗和做法,探索符合中國特色、江蘇特點的知識產權證券化路徑,針對性地提出切實可行的意見和建議。

四、營造良好的知識產權金融發展環境

(九)著力完善知識產權金融服務體系。支持社會機構開展知識產權金融中介服務,重點為中小企業提供創業風險投資、銀行信貸、產品保險、貸款擔保、金融推介、企業上市等“全周期”咨詢、融資服務。探索建立知識產權融資輔導機制,引入中介、路演等服務方式,通過開展財務輔導、知識產權增信、設計綜合融資方案等措施,提升企業獲得銀行信貸資金和進行其他方式融資的能力。推動“互聯網+知識產權+金融”平臺快速發展,在優化知識產權金融服務流程、提高用戶體驗、拓展質物處置渠道等方面先行先試。積極推廣專利質押電子化,支持有條件的設區市向國家知識產權局申報商標質押受理點,提高知識產權質押便利度。

(十)加強知識產權金融宣傳和培訓。面向企業、金融機構加強知識產權金融政策宣傳力度,主動組織開展典型案件調研收集活動,宣傳各地知識產權局、金融機構支持知識產權金融的好經驗、好做法,對行之有效的知識產權金融產品和服務模式,加強總結提煉,實施推廣。加強區域間交流互動,組織市、縣知識產權局赴知識產權金融工作先進地區學習考察交流。積極開展業務培訓,將知識產權質押、保險等金融知識作為知識產權工程師,企業知識產權總監、負責人等相關培訓內容;邀請金融領域知名專家、金融機構業務骨干對知識產權行政管理人員進行金融知識普及,提升金融知識素養。

五、切實強化知識產權金融的組織領導

(十一)健全協調機制。省知識產權局負責全省知識產權金融工作統籌,并加強與省級金融管理部門、相關金融機構的溝通協調。各地知識產權局要根據本工作要點,制定本地區工作推進計劃,細化目標任務,確定專人負責,落實相關責任,將知識產權金融工作作為推動本地知識產權強市、強縣(區)工作的重要內容給予高度重視,確保各項任務和目標保質保量完成。請各市、縣(市、區)知識產權局梳理相關工作人員信息和本地區關于知識產權金融的政策措施后,填寫人員信息表(附件2)于7月25日前,由各設區市知識產權局匯總后統一報送至省知識產權局知識產權服務處。

(十二)細化工作目標。省知識產權局根據全省知識產權質押融資目標以及各地知識產權發展水平確定了2019年各設區市知識產權質押融資的指導性目標分解表(附件3),各設區市知識產權局要認真落實,結合實際進一步將目標細化分解到所轄縣(市、區)和園區,并加大工作推進督導力度,確保高質量完成年度知識產權金融的目標任務。省知識產權局將加強工作調度,定期統計發布各地目標完成情況,將各地知識產權金融工作推進成效作為2020年度知識產權發展獎補資金分配的重要因素。


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