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關于建立健全高級職稱申報評審事中事后監管機制的通知


索引號: 550232674/2019-00396 分類: 勞動就業
發布機構: 江蘇省人力資源社會保障廳 發布日期: 2019-07-30
名稱: 省人力資源社會保障廳關于建立健全高級職稱申報評審事中事后監管機制的通知
文號: 蘇人社發〔2019〕156號 關鍵詞:
內容摘要:

省人力資源社會保障廳關于建立健全高級職稱申報評審事中事后監管機制的通知




各設區市人力資源社會保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局,省各有關部門和單位人事部門(職稱辦):

        

        為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的指導意見〉的通知》(中辦發〔2016〕77號)和《省委辦公廳省政府辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(蘇辦發〔2018〕5號)精神,推進政府職稱評價管理服務方式思想再解放,改革再深入,切實加強人力資源社會保障部門職稱評價宏觀管理、公共服務和事中事后監管,減少審批事項、微觀管理和事務性工作,現就建立健全高級職稱申報評審事中事后監管機制有關事項通知如下:

        

        一、建立高級職稱申報誠信承諾和失信懲戒制度

        (一)實行高級職稱申報誠信承諾制度。專業技術人員在提交年度職稱申報材料時應同時簽訂《個人承諾書》,承諾其所提供的相關證書、業績成果、論文等參評材料真實可靠,承諾如有不實或隱瞞自愿按專業技術資格評審的有關規定接受處理。倡導誠實守信,強化社會責任,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風氣,從嚴治理弄虛作假和學術不端行為。

        (二)實行高級職稱申報失信行為記錄和懲戒制度。建立全省專業技術人員高級職稱申報評審誠信檔案庫,相關記錄作為專業技術人員今后申報職稱評審的參考依據。

        在職稱申報評審中,申報人員存在偽造學歷、資格證書、任職年限等有關證件,以及提供虛假業績、虛假論文論著,剽竊他人作品和學術成果等弄虛作假行為的,一經查實,一律取消其當年職稱申報資格。

        對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一經查實,由發文單位予以撤銷,失信行為由省人力資源社會保障廳記入誠信檔案庫并報送省信用信息共享平臺,記錄期為3年,記錄期從發文撤銷其職稱之日起算。

        (三)用人單位對本單位申報高級職稱人員的個人信息和申報材料的真實性、準確性和有效性進行認真審核,做好把關工作。對用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明,情節嚴重的,將視情況進行通報批評。


        二、建立高評委會職稱評審隨機抽查機制

        省人力資源社會保障廳將采取“雙隨機”方式每年按一定比例對高評委會進行抽查,其中對自主評審單位高評委會每年按不低于8%抽取,對其他高評委會每年按不低于6%抽取。

        (一)隨機抽查內容。主要檢查以下內容:

        評審范圍:是否超權限評審,資格審查是否嚴格執行申報條件。

        評審標準:評價標準和評審通過率執行是否嚴格;專家組、高評委審議是否嚴格執行評審條件;評審結果是否有較大爭議和投訴。

        評審程序:高評委專家庫是否科學、健全;執行評委會產生及人員組成是否符合規定;評前、評后公示是否按規定進行;專業組、高評委審議程序是否符合程序,體現公平公正;評委會記錄材料是否齊全。

        (二)隨機抽查方式。

        通過聽取單位職稱專項工作匯報、評審專家和專業技術人才代表座談、隨機抽查申報材料、查驗相關資料等形式,突出問題導向,全面深入了解各主管部門和高評委會職稱制度改革推進情況和年度職稱評審工作開展情況。

        (三)建立責任追究制度。

        省人力資源社會保障廳將會同有關部門,對隨機抽查中發現的違紀違規行為進行責任追究。

        對行業主管部門監管不力的,由省人力資源社會保障廳予以通報批評,情節嚴重的,收回評審權。

        對高評委會組建單位未依法履行審核職責的,由同級人力資源社會保障部門對其直接負責的主管人員和其他責任人員予以批評教育,并責令采取補救措施;情節嚴重的,由省人力資源社會保障廳取消其職稱評審權,并依法追究相關人員責任。

        對高評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的,對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可;對高評委會違反政策規定、評審程序及紀律要求,不能保證評審質量,造成社會不良影響的,視情節予以限期整改、宣布評審結果無效或停止高評委會工作。上述情節嚴重的,由省人力資源社會保障廳取消高評委會組建單位職稱評審權,并追究相關人員責任。

        對評審專家違反評審紀律,應主動申請回避而不申請回避的;在參加評審活動中,存在徇私舞弊,接受或索取相關單位(個人)的饋贈、宴請或不正當利益的;私自接受評審材料;違反評審保密紀律向相關人員透漏評審詳細情況的,由省人力資源社會保障廳會同職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格,通報批評并記入專家誠信檔案庫,今后不得再參加人才評審工作。情節嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

        對評審工作人員出現違反評審紀律,在評審保密期內對外泄露評審內容;私自接收評審材料;利用評審工作便利徇私舞弊、暗箱操作或有其他違紀違規行為的,由高評委會組建單位將其調離評審工作崗位,并進行通報批評;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。


        三、建立高評委會工作考核評估和通報制度

        省人力資源社會保障廳結合隨機抽查情況,對每年隨機抽取的高評委會實行綜合考核評估,并對考核評估情況予以通報。

        對能出色完成我省職稱改革任務、制定科學評價標準、創新評價機制、評審程序完備、評審工作規范、評審公平公正的高評委會組建單位予以通報表揚。

        對程序基本完備、評審工作相對規范,但對群眾來信來訪查處不力的高評委會組建單位,責令其限期整改,并予以通報批評,列入下一年重點檢查對象。對連續2次被通報批評的高評委會組建單位,將暫停其評審工作。

        對嚴重違反評審政策、違反評審程序以及群眾反映問題較多的高評委會,由省人力資源社會保障廳直接指定相應高評委會對當年評審結果進行重新評審,并暫停高評委會組建單位評審工作直至收回評審權。

        本通知自印發之日起執行,以往規定與本通知精神不符的,以本通知為準。

      

 

 

                         江蘇省人力資源和社會保障廳

                              2019年7月19日

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