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關于印發常州市2019-2020年政府采購目錄及標準的通知


信息名稱:市政府辦公室關于印發常州市2019-2020年政府采購目錄及標準的通知
索 引 號:014109429/2018-00220
主題分類:機關事務   體裁分類:通知   組配分類:市政府辦公室文件
公開方式:主動公開
文件編號:常政辦發〔2018〕170號 發布機構:常州市人民政府
產生日期:2018-12-07 發布日期:2018-12-24 廢止日期:
內容概述:市政府辦公室關于印發常州市2019-2020年政府采購目錄及標準的通知
常州市人民政府辦公室文件
常政辦發〔2018〕170號
市政府辦公室關于印發常州市2019-2020年政府采購目錄及標準的通知

各轄市、區人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
  為規范政府采購行為,促進我市經濟和社會事業發展,根據《中華人民共和國政府采購法》有關規定及省人民政府授權,經市政府同意,現公布《常州市2019-2020年政府采購目錄及標準》(以下簡稱《目錄》)、《常州市市級網上商城政府采購目錄》,并將有關事項通知如下:
  一、常州市2019-2020年政府采購目錄及標準(見附1)
  二、政府采購限額標準(分散采購限額標準)
  各類項目單項或批量預算達到30萬元(含)以上。(分散采購是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為)
  三、公開招標數額標準
  貨物類、服務類項目單項或批量預算達100萬元(含)以上,實行公開招投標。
  政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,其公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)執行,即施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標;公開招標數額標準以下的政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,執行《政府采購法》及實施條例,應當采用政府采購法律法規規定的其他方式采購。
  四、有關要求
  (一)實行集中采購和分散采購相結合。
  1.集中采購:對納入政府集中采購目錄的采購項目,采購人必須依法委托集中采購機構代理采購。
  2.部門集中采購:對納入部門集中采購目錄的項目,由本部門內設的專職政府采購機構負責組織采購。
  3.分散采購:對未納入政府采購目錄但在采購限額標準以上的項目,采購人原則上委托在財政部或江蘇省財政廳政府采購網站“政府采購代理機構”專欄“政府采購代理機構名單”中的本地代理機構代理采購。采購人因特殊需要實行自行采購的,必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。分散采購項目仍按《常州市政府分散采購管理暫行辦法》執行。采購代理機構或采購人按要求在簽訂項目采購合同后將采購信息錄入政府采購信息統計系統。
  (二)實行政府采購網上商城與實物配發相結合。集中采購目錄內貨物單次或批量20萬元(含)以上的采購項目實行集中采購或實物配發,20萬元以下采購項目實行網上商城或實物配發。集中采購目錄外貨物單次或批量在5萬元(含)以上至30萬元以下的采購項目實行政府采購網上商城采購。網上商城不能滿足需求的,采購單位可按財務管理規定,經部門、單位負責人批準可實行線下采購。采購人采購符合資產配置標準或經批準采購超配置標準的貨物,都可按規定實施政府采購,不再需要特殊事項審批.
  (三)采購方式審批。對達到公開招標數額標準的采購項目,不論集中采購還是分散采購,均應采用公開招標方式。因特殊情況需要變更為其他采購方式的,必須按照《常州市財政局關于變更政府采購方式有關問題的通知》(常財購〔2015〕6號)的要求,獲得政府采購監督管理部門的批準。
  (四)政府采購預算和計劃。根據《政府采購法》有關要求,編制年度政府采購預算,目錄內項目達到或超過采購預算起點的、實物配發的項目及目錄外項目達到或超過采購限額標準的,必須按規定上報政府采購計劃,經財政部門批復同意后執行。
  (五)政府采購政策功能。采購人、采購代理機構必須落實創新、綠色、軍民融合、中小企業發展等政策目標,促進宏觀經濟政策有效實施。
  (六)進口產品審核管理。采購人使用財政性資金需要采購的產品在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取,以及法律法規另有規定確需采購進口產品的,應當在獲得財政部門核準后,依法開展政府采購活動。
  (七)各預算單位應當加強政府采購管理工作。根據《財政部關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》(財庫〔2016〕99號)、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)等要求,制定單位內部政府采購管理規定,具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督、績效等方面明確內部工作機制。
  (八)監督檢查。財政部門應會同紀檢、監察和審計等有關部門,開展政府采購制度執行情況監督檢查。重點檢查采購人編制政府采購預算、執行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準情況,是否存在規避政府采購管理的行為,以及是否存在其他違反政府采購法律法規行為。
  (九)駐常部、省屬機關事業單位和團體組織按屬地管理原則,原則上參加我市政府采購。
  五、各轄市、區可根據本地區實際情況,在本集中采購目錄和采購限額標準的基礎上作適當補充,并可對本集中采購目錄內項目的起點金額、政府采購限額標準及公開招標數額標準適當向下調整。
  六、采購目錄及有關標準由常州市財政局負責解釋。
  附件:1.常州市2019-2020年政府采購目錄及標準

     2.常州市市級政府采購網上商城目錄

  常州市人民政府辦公室
  2018年12月7日

  (此件公開發布) 

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