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信軟司撰文談繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章

 

 

發布時間:2018-11-27  來源:信息化和軟件服務業司  
 
    大力推進信息化與工業化深度融合發展,是黨中央、國務院作出的一項長期性、戰略性部署。黨的十九大報告提出,“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”,這與十七大提出的兩化融合、十八大提出的兩化深度融合一脈相承,標志著兩化深度融合步入新的發展階段。在新工業革命加速興起的背景下,我們要準確把握新時代兩化深度融合的新要求,不遺余力地推動新一代信息技術與制造業深度融合,一以貫之地促進制造業全面數字化轉型,加快制造強國和網絡強國建設,為中國經濟轉型、提質增效提供強大動力。

 

兩化深度融合是新工業革命背景下強國之路的戰略選擇

 

歷史上,每一次工業革命都會引起全球制造業格局的重新洗牌,為后發國家實現“彎道超車”提供戰略機遇。當前,新工業革命孕育興起,我國迎來了實現全球價值鏈攀升、推動產業由大到強的窗口機遇期。

 

(一)兩化深度融合體現著新工業革命的本質特征

 

以信息技術加速創新與滲透融合為特征的新工業革命,通過兩化深度融合引發生產力、生產關系和生產模式變革。一是從解放體力勞動向解放腦力勞動轉變。信息化和工業化融合從根本上改變了勞動者知識獲取、工具使用、創新創業的方式和能力,勞動者逐步代替勞動工具成為生產力發展的決定性因素。二是從傳統生產要素驅動向新型生產要素驅動轉變。兩化深度融合促進信息技術向要素領域滲透,催生數據這一新型生產要素。數據帶動技術、資金、人才、物資自由流動,推動制造資源按需優化配置,引領生產方式和產業模式變革。三是從生產引導消費向消費引導生產轉變。互聯網搭建了用戶需求和生產制造之間的橋梁,催生數據驅動的柔性化生產模式,推動規模經濟向定制經濟轉變。

 

(二)兩化深度融合是建設制造強國和網絡強國的必由之路

 

從歷史看,改革開放以來,我國工業化進程快速推進,通過引進國外先進的制造裝備和產品以及業態,我們充分吸取了國外數十年發展積累的工業化和信息化融合發展經驗,生產效率大幅提升,商業模式日漸豐富,產業組織不斷優化,迅速成長為舉世矚目的制造大國和網絡大國。從發展趨勢看,隨著互聯網應用從消費環節向制造環節擴散,網絡連接對象從人與人延伸到物與物、物與人,工業互聯網應運而生,融合發展由數字化向網絡化、智能化躍升,兩化深度融合成為網絡強國建設的核心關鍵。可以說,兩化深度融合已經成為制造強國和網絡強國戰略的融合點、焊接點和著力點。

 

(三)兩化深度融合是我國制造業實現“換道超車”的必然選擇

 

從國外看,發達國家正圍繞新工業革命積極加強戰略布局。德國工業4.0、美國工業互聯網等思路雖不盡相同,但均將融合發展作為提升制造業競爭力的著力點,與我國的兩化深度融合在理念、任務、方法等方面異曲同工。從國內看,我國制造業規模穩居全球第一,互聯網實現跨越性發展,在多領域領先世界。

 

作為制造大國和網絡大國,我國具備了通過推進兩化深度融合、搶抓“換道超車”機遇的獨特優勢。因此,要充分發揮兩個大國的疊加、聚合、倍增效應,深化新一代信息技術與制造業融合發展,以“鼎新”帶動“革故”,以增量帶動存量,最終實現我國在新工業革命中從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的歷史跨越。

 

兩化深度融合已經進入加速期和攻堅期

 

黨的十八大以來,我國兩化深度融合不斷取得新進展,頂層設計逐步加強,推進體系持續完善,發展成效不斷顯現,兩化深度融合發展步入快速發展軌道,為建設制造強國和網絡強國奠定了堅實基礎。

 

(一)兩化深度融合推進體系基本形成

 

一是做好頂層設計,黨中央、國務院先后出臺《國家信息化發展戰略綱要》《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》等文件,兩化融合政策體系基本形成。二是健全組織體系,建立了以兩化融合管理體系工作領導小組負責宏觀指導和重大決策,專家指導委員會提供專業指導,聯合工作組負責貫標落實,地方和行業負責組織實施的工作機制。三是組織試點示范,圍繞制造業與互聯網融合發展、兩化融合管理體系貫標、工業互聯網開展了一系列試點示范。四是深化國際交流,建立了中德、中美、中韓等雙邊對話機制,在產業、標準、園區、人才培養等方面的合作取得初步成效。

 

(二)兩化深度融合階段性成效顯著

 

一是兩化深度融合水平持續提升。成功組建全國兩化融合標委會,兩化融合管理體系累計完成9項國家標準立項和3項國際標準立項,4項國家標準發布,推動全國1萬2千多家企業開展貫標,引導12萬家企業開展兩化融合評估診斷,制造業數字化網絡化智能化水平持續提升,截至2018年9月,企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到67.8%和48.5%。二是工業互聯網平臺發展邁出堅實步伐。培育超過50家有一定影響力的區域工業互聯網平臺,工業設備連接數量超過10萬臺套,工業大數據、工業APP、邊緣采集、智能網關等成為發展熱點。三是制造業“雙創”平臺建設取得積極成效。累計遴選了266個“雙創”平臺試點示范項目,截至2018年6月,制造業重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率為75.1%。四是新業態新模式不斷涌現。截至2018年6月,開展網絡化協同、服務型制造、個性化定制的企業比例分別達33.7%、24.7%、7.6%。

 

總體上看,我國兩化融合發展水平持續提高、效果不斷顯現,但仍面臨一系列挑戰:一是以工業互聯網平臺為核心的融合生態之爭成為全球制造業競爭的新焦點,我國融合發展的窗口期稍縱即逝。二是服務融合發展的產業體系有待加強,有效供給不足、創新能力不強、核心技術受制于人等問題仍然存在。三是制度法律環境有待完善,支持融合發展的財政、稅收、金融等政策仍需進一步加強協調配合。

 

繼續做好兩化深度融合這篇大文章

 

我國兩化深度融合正處于戰略機遇期、發展攻堅期和成效顯現期,要以兩化融合為主線,堅持機制創新、堅持企業主體、堅持分業施策、堅持生態優化,協同推進兩個強國建設,探索出一條符合我國國情的融合發展路徑。

 

(一)加強兩化深度融合統籌協調和頂層設計

 

一是健全組織實施機制。完善兩化融合管理體系工作領導小組、專家指導委員會和聯合工作組的工作機制,體系化開展兩化融合重大戰略制定和政策落地實施。二是完善頂層參考架構。優化完善兩化融合生態系統,統一各界對兩化深度融合內涵外延的共識,形成融合發展合力。三是強化標準體系建設。加強全國兩化融合標委會建設,推動融合發展關鍵標準研制與應用推廣,加快國際標準化進程。

 

(二)推動企業構建信息時代核心競爭能力

 

一是加強以貫標引領企業管理創新。推動地方政府、行業協會、中央企業等開展區域、行業、央企集團兩化融合管理體系貫標試點示范,持續完善市場服務體系,引導企業加快技術創新、管理變革和能力建設。二是積極培育新模式新業態。培育網絡化協同、個性化定制、服務型制造等新模式,發展工業電子商務、工業大數據等新業態。三是打造制造業“雙創”升級版。繼續培育制造業“雙創”平臺,推動制造業“雙創”邁向更大范圍、更高層次、更深程度。

 

(三)提升行業系統解決方案供給能力

 

一是突破關鍵共性技術。培育開源社區,推動工業技術軟件化,加快關鍵共性技術系統性突破。二是培育行業系統解決方案。推動制造企業以及各類服務提供商聯合攻關,形成一批可復制、可推廣的行業系統解決方案。三是加快系統解決方案推廣應用。分行業、分場景培育一批解決方案最佳應用實踐,加快解決方案的規模化推廣和產業化應用。

 

(四)加快打造工業互聯網平臺體系

 

 

一是加強平臺建設,繼續開展工業互聯網平臺培育行動,培育一批企業級平臺、行業級平臺以及綜合性服務平臺。二是深化平臺應用,實施工業設備上云“領跑者”計劃,組織工業互聯網平臺應用試點示范,發布平臺應用指南。三是完善生態培育,實施百萬工業APP培育工程,積極培育工業APP開發者隊伍,完善提供數據模型、工業知識、方法工具等服務的平臺公共服務體系。

(五)優化兩化深度融合發展政策與環境

 

一是形成一體化政策規劃體系。加快制定實施互聯網、大數據、人工智能與制造業融合發展規劃,建立支持融合發展的政策制度體系。二是完善資金財稅機制。充分發揮財政資金的分類引導作用,加大對融合發展重點領域的支持力度。三是加快人才培育。支持高校設置兩化融合相關專業,完善適應融合發展需求的人才激勵機制。四是攜手國際競合。圍繞兩化深度融合開展雙邊、多邊國際交流合作,推動融合發展“中國方案”“走出去”。

 

 

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