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《科技評估工作規定(試行)》主要政策點:
 

科技部、財政部、發展改革委《科技評估工作規定(試行)》主要政策點:

 

1.評估原則

獨立、科學、可信、有用。

 2.職責分工

科技部、財政部和發改委,負責制定國家科技評估制度和規范,牽頭組織開展國家科技規劃、政策的評估,組織開展中央財政科技計劃、科研機構、項目管理專業機構的評估。各有關部門和地方,根據管理職責參與相關國家科技規劃、政策、計劃和項目管理專業機構等評估活動,組織開展本部門、地方內科技活動及其相關責任主體的評估。項目管理專業機構、項目承擔單位,應當根據有關科技項目管理要求和機構職責,組織開展相關科技項目評估活動。 

3.評估內容

主要考察各類科技活動的必要性、合理性、規范性和有效性。

1)科技規劃評估內容一般包括目標定位、任務部署、落實與保障、目標完成情況、效果與影響等。

2)科技政策評估內容一般包括必要性、合規性、可行性、范圍和對象、組織與實施、效果與影響等。

3)科技計劃和項目評估應突出績效,評估內容一般包括目標定位、可行性、任務部署、資源配置與使用、組織管理、實施進展、成果產出、知識產權、人才隊伍、目標完成情況、效果與影響等。

4)科研機構評估內容一般包括機構的發展目標定位、人才隊伍建設、條件建設、創新能力和服務水平、運行機制、組織管理與績效等。

5)項目管理專業機構評估內容一般包括能力和條件、管理工作科學性和規范性,履職盡責情況,任務目標實現和績效等。

4.評估分類

1)事前評估:可行性咨詢論證、目標論證分析、知識產權評議、投入產出分析和影響預判。

2)事中評估:對照科技計劃和項目、項目管理專業機構等相關合同(協議、委托書等)約定要求,以及科技活動的目標等,對科技活動的實施進展、組織管理和目標執行等情況進行評估。

3)事后績效評估評價:對科技活動目標完成情況、產出、效果、影響等評估。

5.評估主體

評估委托者一般為科技活動的管理、監督部門或機構,包括政府部門、項目管理專業機構等。

評估實施者包括評估機構和專家評估組。

評估對象主要包括各類科技活動及其相關責任主體。

    

6.評估方法

評估方法應根據評估對象和需求確定,一般包括專家咨詢、指標評價、問卷調查、調研座談、文獻計量和案例研究等定性或定量方法。

   

 7.評估程序

評估工作一般包括制定評估工作方案、采集和處理評估信息、綜合分析評估、形成評估報告、提交或發布評估報告、評估結果運用和反饋等基本程序。

8.質量控制

建立評估工作檔案制度,實施痕跡化管理,對評估合同、工作方案、證據材料、評估報告等重要信息及時記錄和歸檔。實行評估機構、評估人員和評估(咨詢)專家信用記錄制度,對相關責任主體的信用狀況進行記錄;評估委托者在委托開展評估工作時,應當將有關責任主體的信用狀況作為重要依據。



9.結果運用

優先支持評估結果好的科技計劃、項目、科研機構和項目管理專業機構的設立及滾動實施;把評估結果作為科技規劃和政策制定、實施和調整完善等的重要參考條件,科研機構財政支持和項目管理專業機構經費支持的重要依據;對評估結果和結果運用中發現的重要問題,評估委托者應當按照相關制度規定開展監督檢查和問責。

 

 

來源:科學技術部人才中心

 

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